注重組織建設 突出作用發(fā)揮

——通江縣鐵佛鎮(zhèn)著眼“四化”夯實護航基礎

日期：2023-06-14　瀏覽：2133次

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鐵佛鎮(zhèn)地處通江最南邊，距縣城38公里。經(jīng)過兩輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整改革后，由原跑馬、曲濱、雙泉、文峰、鐵佛五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及三合鄉(xiāng)的四個村合并而成為巴中市第一農業(yè)大鎮(zhèn)，幅員面積達207平方公里，轄24個村、1個社區(qū)，總人口近10萬人。近年來，鐵佛鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)關工委堅持注重組織建設，突出作用發(fā)揮，著眼“四化”發(fā)力，夯實護航基礎，打通了關愛事業(yè)的基層“神經(jīng)末梢”。

工作機制規(guī)范化

鐵佛鎮(zhèn)黨委、政府堅持把關心下一代工作納入黨政重要議事日程，將關工委組織、隊伍、制度、作用發(fā)揮等方面建設以及相關工作納入黨建工作責任制、經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃、精神文明建設總體工程、年度綜合目標責任制考核體系、鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略、社會治理部署“大盤子”。堅持每年研究兩次關工委工作、召開三次專題工作會議；堅持分管領導每季度聽取一次關工委工作匯報，協(xié)調解決相關重大事項，做到關心下一代工作與黨建等工作同調研、同安排、同考核、同總結、同表彰，確保思想認識、領導責任、工作措施、人財物保障到位，不斷健全完善黨建帶關建的制度。為加強鎮(zhèn)黨委對關心下一代工作的領導，鎮(zhèn)黨委適時充實調整鎮(zhèn)關工委領導班子，鎮(zhèn)關工委主任由黨委書記兼任，副主任由鎮(zhèn)長、人大主席、分管領導兼任，執(zhí)行主任由退休的正科級干部擔任，常務副主任由4名“五老”擔任，委員由司法、團委、婦聯(lián)、中小學校負責人以及村支書組成。全鎮(zhèn)24個村、1個社區(qū)、7所中小學校關工委組織，均由黨組織書記（或校長）任主任（或組長），副書記和黨建專干任副主任（或副組長），委員由所在村的社長和3至5名“五老”代表組成，并配備了專職辦公室工作人員。?

推進體系務實化

強化關工委組織建設。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整改革后的鐵佛鎮(zhèn)人口增多、面積增大、村社增加等情況，鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)關工委組成5支調研組，逐村逐社調查研究，確定在三個方面做文章。一是搞好機構設置。即鎮(zhèn)為基層一級關工委；建立黨委的村為基層二級關工委；建立黨總支和支部的村以及鎮(zhèn)屬大的單位、全鎮(zhèn)中小學校分設關工小組；目前，已在4個村（社區(qū)）黨委建立關工委，21個村黨總支和黨支部以及7所中小學校建立關工小組。二是完善人員編配。鎮(zhèn)設關工委主任1人，副主任3人，委員12人，執(zhí)行主任1人，常務副主任4人，委員4人。村黨委設關工委主任1人，副主任3人，委員5至8人。村黨總支和支部以及中小學校分別設關工小組長1人，副組長2人，委員3至5人。三是統(tǒng)一標準。統(tǒng)一制作關工委（或關工小組）牌子并懸掛在書記辦公室門前；統(tǒng)一制作關工委組織學習、工作、會議、活動等制度，并上墻在村黨員活動室；統(tǒng)一關工委組織活動陣地設在村黨建辦公室；統(tǒng)一設置各類與關工委工作有關的檔案資料；統(tǒng)一確定村“兩委”辦公室工作人員兼任村關工委（或關工小組）工作人員，做好工作安排、協(xié)調、保障和綜合工作。

優(yōu)化五老隊伍建設。一是擴大數(shù)量。通過廣泛宣傳發(fā)動、領導談話觸動、上門誠懇邀請、五老示范帶動、關愛激勵促動等辦法，在原有“五老”隊伍基礎上，把鎮(zhèn)、村行政區(qū)劃調整改革后已經(jīng)退休、退職的老同志，即將退休退職的同志，以及致富能手、鄉(xiāng)村振興帶頭人、各類經(jīng)濟實體代表及鄉(xiāng)賢人士及時納入“五老”隊伍，并實名登記。截止目前，全鎮(zhèn)“五老”志愿者已達886人，分別頒發(fā)了證書。二是優(yōu)化結構。在年齡結構上，把55歲至65歲定為年輕“五老”、66歲至75歲定為中年“五老”、76歲以上定為老年“五老”，根據(jù)不同的年齡段安排工作的輕重。在特長及知識技能結構上，讓“五老”分別擔任青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓員、愛國主義教育宣講員、法治教育報告員、留守困境兒童關愛員、科技興農輔導員、網(wǎng)吧義務監(jiān)督員、文明行為勸導員、家長學校教員、校園周邊安全管理員等，真正使“五老”這支關心下一代的社會骨干力量做到人盡其才。

實化協(xié)同體系建設。按照省、市、縣關工委關于創(chuàng)建“六好”關工委的要求，鎮(zhèn)關工委統(tǒng)一制定了創(chuàng)建村級“六好”關工委組織工作方案，明確提出了“六好”村級關工委組織的具體內容和工作要求，并把“六好”創(chuàng)建活動納入全鎮(zhèn)精神文明、目標管理、評比考核工作當中。為了切實做到齊抓共管，形成工作合力，建立了由32個鎮(zhèn)級部門組成的關工委成員單位，通過定期或不定期召開任務部署會、工作聯(lián)席會、協(xié)調會以及經(jīng)驗交流會等形式，不斷推動全鎮(zhèn)關心下一代工作深入開展。

治理格局多樣化

鐵佛鎮(zhèn)、村兩級關工委充分發(fā)揮五老優(yōu)勢，主動參與基層社會治理，開展關愛保護青少年行動，教育引導青少年健康成長。一是傾情幫扶幫教困難青少年。通過動員部署會、結對認親見面會、經(jīng)驗交流會等形式推進“一對一”、“幾對一”結對幫扶幫教工作，發(fā)動五老、鎮(zhèn)級機關干部和社會各界愛心人士，與困難青少年結成幫扶幫教對子，開展以“五助一幫”為主要內容的結對幫扶幫教。僅去年以來，鎮(zhèn)、村兩級關工委五老與留守兒童結對160多對、與困難青少年結對180多對，幫扶留守兒童和困難青少年300多人，幫教失足青少年3人，培養(yǎng)青年致富帶頭人24人。尖包嶺村五老岳培林用撿垃圾、收廢品的錢資助困境兒童張寶明長達5年之久，在當?shù)馗扇褐袀鳛榧言?。與此同時，深入實施“雨陽”行動、社會救助行動、“金秋圓夢.慈善助學”行動和“老少牽手.溫暖童心”暖冬行動等“四大行動”。先后聯(lián)系海南幸福集團、平昌小角樓酒廠、舍得集團董事長劉東升、米怡香港名望集團李翠松等企業(yè)和愛心人士捐資捐物近25萬元，使118名留守兒童和困境兒童、9名貧困大學（高一）新生得到受益。二是傾力健全青少年法治宣傳教育工作機制。鎮(zhèn)關工委與鎮(zhèn)司法所、派出所、中小學校連續(xù)三年召開聯(lián)席會議，研究部署全鎮(zhèn)青少年法治教育和法治教育陣地建設，著力打造鐵佛小學交通安全教育基地、鐵佛中學模擬法庭、劉坪社區(qū)檢察院“心語姐姐”陽光護航基地、河西村“老少學法”法治教育基地等。制定了《全鎮(zhèn)“關愛明天、普法先行”青少年法治宣傳教育活動方案》，對近5年青少年法治宣傳教育作了詳細規(guī)劃。組建了鎮(zhèn)關工委法治宣講團，深入村（社區(qū)）、中小學校開展青少年普法教育活動達20余場次，受教育青少年4000多人次。連續(xù)兩年會同縣關工委、縣檢察院、縣婦聯(lián)、團縣委在“老少學法”教育基地河西村開展“送法到村社、把法帶回家、讓孩子健康成長”主題活動，教育引導青少年學法、知法、守法、敬法，使轄區(qū)內百余名孩子及家長受到教育。不斷加強網(wǎng)吧義務監(jiān)督工作，組織關工委干部和五老骨干對全鎮(zhèn)網(wǎng)吧進行重新登記，并召開網(wǎng)吧業(yè)主會議，積極引導網(wǎng)吧業(yè)主依法經(jīng)營。同時，進一步健全網(wǎng)吧監(jiān)督隊伍，為每個村（社區(qū)）配備了1至3名“五老”網(wǎng)吧監(jiān)督員。三是傾心組建服務基層治理隊伍。聚集群眾關注的熱點難點堵點問題，以網(wǎng)格化管理為載體，統(tǒng)籌組建了老黨員連心服務隊、老干部糾紛調解隊、老教師政策宣講隊、老軍人治安巡邏隊、老鄉(xiāng)賢產業(yè)聯(lián)建隊、老農技員科技傳授隊等，讓廣大“五老”在全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展、基層治理中當先鋒做表率。白馬村青年茍儉兵在村老黨員連心服務隊的幫助指導下，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，辦起了“永紅家庭農場”，承包撂荒地500畝，種植青花椒；修建集科普、文旅、餐飲為一體的“新農人中心”，吸納80余名本地群眾就近就業(yè)，走上共同致富奔康路。劉坪社區(qū)關工委成立的老軍人治安巡邏隊每天堅持在轄區(qū)內的中小學校周邊值班巡邏，確保了學生進出安全。平壩村關工小組成立了老年志愿服務隊，既主動調解鄰居糾紛，還在每年六.一兒童節(jié)前夕，組織轄區(qū)內的兒童開展“法治護航伴你成長”“六.一”普法宣傳教育活動，為孩子們上防范校園欺凌和性侵害互動式普法課。

教育活動常態(tài)化

近年來，鐵佛鎮(zhèn)、村兩級關工委著力推進以培育踐行社會主義核心價值觀為引領的鑄魂育人教育。一是搭建教育載體。鎮(zhèn)關工委將青少年教育基地創(chuàng)建工作作為一項硬性指標來抓，先后把鐵佛籍開國將軍吳榮正故居打造成青少年愛國主義教育基地和中小學生紅色文化研學基地，把大佛寺村產業(yè)園打造成青少年社會實踐教育基地，督促指導23個村（社區(qū)）、7所中小學校都建立了400-1500平方米的教育基地。二是開展教育活動。緊緊抓住中小學校這個主陣地，牢牢扭住中小學生這群主要對象，以“傳承紅色基因、爭做時代新人”為主題，組織開展“閱讀紅色書籍、誦讀紅色家書、觀看紅色電影、傳唱紅色歌曲、重游紅色基地、重走紅軍路”等活動，讓4000多名中小學生接受了黨史國史教育；鎮(zhèn)關工委建立“老少紅色故事宣講組”2個，選拔培育20余名五老和中小學生為“紅色故事員”，僅去年來作紅色故事演講10余場次，講紅色故事近20個；金斗巖村、觀山坪村、勝利村關工小組依托黨群服務站組織五老為青少年講歷史講傳統(tǒng)；熨斗山村、補巴石村、尖包嶺村關工小組依托文化活動中心為青少年傳思想傳精神；九龍廟村、金山村、白土埡村關工小組依托留守兒童之家、黨員活動室組織五老為青少年作黨史教育、社會主義核心價值觀等報告，受到轄區(qū)居民、學校和單位的一致贊揚。三是注重家風家教。鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)關工委印發(fā)了《關于在全鎮(zhèn)推進關心下一代家庭教育系列活動的意見》，在白馬村召開了“八百家庭賽家風”主題教育宣傳動員會，推動了家庭教育深入村（社區(qū)）、家長和青少年；成立了家庭教育指導站，建立了家風家教講師隊，深入中小學校開展家庭教育講座10余場次；開設了“家庭家風家教大講堂”，深入村（社區(qū)）開展家庭教育“公益課堂”20余場次，發(fā)放各種宣傳單近3000份，受教育家長3萬余人，受教育中小學生4000余名。河西村、文峰村關工委積極開展“傳承優(yōu)良家風家訓、弘揚尊老敬賢美德”宣傳教育活動，分社制定家風家訓宣傳教育的村規(guī)民約，讓家長引導學生學習傳承好家風；中嶺村、插埡子村、雙泉村等關工小組開展“最美家庭”、“最美婆媳”、“最美子女”評選活動，公選出“最美家庭”47戶、“最美婆媳”53個、“最美子女”38個；土門村、清溪村、營盤村等關工小組開展“尋家規(guī)、寫家訓、賽家風”等活動，使村民自覺以家訓為座右銘，以家風帶動民風、民風帶動村風、進而影響社風；鐵佛鎮(zhèn)中心小學關工小組在全校2500多名學生中開展以“講好一堂紅色家風傳承故事會、開好一次好家風伴我成長演講比賽、辦好一次立家規(guī)樹家風傳家訓手抄報、作好一次講家教秀家美揚家風指導報告、編好一本《優(yōu)良家風家訓家規(guī)選編》書籍”等為內容的“十個一”弘揚好家風主題教育活動，為少年兒童營造良好成長環(huán)境。

來源：通江縣關工委辦公室王立新

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