按照《關(guān)于開展2023年調(diào)查研究工作的通知》（眉市關(guān)委〔2023〕3號(hào)）文件要求，研究如何更好發(fā)揮“五老”在關(guān)心下一代工作中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要作用為主要內(nèi)容，東坡區(qū)關(guān)工委創(chuàng)新調(diào)研方式方法、擴(kuò)大調(diào)研人群，認(rèn)真扎實(shí)地開展了調(diào)查研究。本次調(diào)研層次高、要求嚴(yán)、時(shí)間緊、任務(wù)重，區(qū)關(guān)工委及時(shí)召開主任辦公會(huì)專題研究安排部署調(diào)研工作。本著堅(jiān)持問題導(dǎo)向，問計(jì)于基層的原則，采取問卷調(diào)查與集中聽取匯報(bào)相結(jié)合的方式了解基層情況、找準(zhǔn)存在問題、提出對(duì)策建議，為推進(jìn)新時(shí)代東坡區(qū)關(guān)工委工作高質(zhì)量發(fā)展開好處方。
一是書面問卷調(diào)查。6月9日，區(qū)關(guān)工委印發(fā)了《關(guān)于開展2023年調(diào)查研究工作的通知》（眉東關(guān)委〔2023〕10號(hào)），并精心設(shè)計(jì)了《東坡區(qū)關(guān)工委推動(dòng)關(guān)工委工作高質(zhì)量發(fā)展調(diào)查問卷》。問卷內(nèi)容涵蓋了黨政對(duì)關(guān)工委工作的重視情況；關(guān)工委工作是否規(guī)范化的情況；關(guān)工委“五老”發(fā)揮作用的情況以及基層關(guān)工委存在的突出問題和解決思路。全區(qū)16個(gè)鎮(zhèn)（街道）共收集實(shí)名制問卷320份，填寫人員包括各鎮(zhèn)（街道）黨委書記、鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)工委執(zhí)行主任、秘書長及村（社區(qū)）“五老”代表等。問卷從多層面、多角度收集了解情況，對(duì)調(diào)研報(bào)告的形成提供了重要的數(shù)據(jù)。
二是實(shí)地調(diào)研。區(qū)關(guān)工委執(zhí)行主任、常務(wù)副主任帶隊(duì)，分兩組深入到修文鎮(zhèn)、富牛鎮(zhèn)、大石橋街道辦事處和通惠街道辦事處4個(gè)集中調(diào)研點(diǎn)開展集體調(diào)研。被調(diào)研單位由黨委副書記、執(zhí)行主任、秘書長參加，調(diào)研組先聽取匯報(bào)再集體討論，課題緊緊圍繞推進(jìn)新時(shí)代關(guān)工委工作高質(zhì)量發(fā)展、更好發(fā)揮關(guān)工委“五老”獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要作用、家校社共育和家風(fēng)家教、隔代教育等問題。與會(huì)同志積極建言獻(xiàn)策，提出了切實(shí)可行的建議意見。
一、探索總結(jié)出了更好發(fā)揮“五老”在關(guān)心下一代工作的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要作用
（一）關(guān)工委“五老”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)
作為老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范、老黨員，退休以后來做關(guān)心下一代工作具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。他們經(jīng)歷了革命、建設(shè)、改革、發(fā)展各個(gè)歷史階段，見證了新中國、新時(shí)期、新時(shí)代的發(fā)展變化。新時(shí)代的“五老”經(jīng)歷多、見識(shí)廣、資格老、威信高，對(duì)整個(gè)社會(huì)有特殊的號(hào)召力，對(duì)青少年教育有較強(qiáng)的說服力，是培養(yǎng)教育青少年健康成長的一支重要力量。
新時(shí)代“五老”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在四個(gè)方面：
一是政治優(yōu)勢(shì)。這些老同志有三四十年的工作經(jīng)歷，熟悉黨的路線、方針、政策；熟悉社情、民意；熟悉轄區(qū)內(nèi)的歷史沿革、發(fā)展現(xiàn)狀等。他們政治站位高、組織紀(jì)律性強(qiáng)、思想作風(fēng)好、理想信念堅(jiān)定、對(duì)黨有深厚的感情，一旦組織決定他來做關(guān)心下一代工作，他將會(huì)絕對(duì)服務(wù)組織安排，全心全力做好工作。
二是經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)。新時(shí)代的“五老”在多個(gè)崗位工作過，擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)干部、基層干部，負(fù)責(zé)過一個(gè)地方或一個(gè)部門的全面工作，從事過黨務(wù)、政務(wù)、群團(tuán)等各方面工作。他們有過成功的經(jīng)驗(yàn)，受到過上級(jí)主管部門和領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)和充分肯定，也有過失誤和教訓(xùn)，用他們的經(jīng)驗(yàn)來做關(guān)心下一代工作，將會(huì)取得更好的效果。
三是威望優(yōu)勢(shì)。新時(shí)代的“五老”年齡大、資格老、輩分高、影響大，有較強(qiáng)的工作能力，較高的政策水平，說話有人聽，做事有人幫。由他們來做青少年工作，有助于改善青少年成長的社會(huì)環(huán)境，有助于保護(hù)青少年的合法權(quán)益，有助于青少年的健康成長。
四是親情優(yōu)勢(shì)。作為長輩，親朋好友多，利用親情和獨(dú)特的人際關(guān)系來做關(guān)愛工作，會(huì)收到較好的效果
（二）更好發(fā)揮“五老”的重要作用
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，廣大“五老”是黨和國家的寶貴財(cái)富，是加強(qiáng)青少年思想政治工作的重要力量。各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)關(guān)心下一代工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持更多老同志參加關(guān)心下一代工作，使廣大“五老”在關(guān)心下一代廣闊舞臺(tái)上老有所為、發(fā)光發(fā)熱，為培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作出新的更大貢獻(xiàn)。
新時(shí)代的“五老”要不忘關(guān)愛初心，牢記育人使命，從九個(gè)方面發(fā)揮重要作用。
一是立德樹人教育引領(lǐng)作用。盡己所能，展己所長，用堅(jiān)定的理想信念教育青少年，用優(yōu)良的家風(fēng)感染青少年，用高尚的人格塑造青少年，用無私的奉獻(xiàn)關(guān)愛青少年。牢牢把握立德樹人根本任務(wù)，豐富教育內(nèi)容，擴(kuò)展關(guān)愛載體，利用家長學(xué)校、祖輩學(xué)堂、道德講堂，身體力行為青少年講黨史、國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史，講村史、家史，教育引導(dǎo)青少年永遠(yuǎn)聽黨話、堅(jiān)定跟黨走。
二是家風(fēng)家教傳承訓(xùn)導(dǎo)作用。習(xí)近平總書記在三蘇祠考察時(shí)講話指出：“家風(fēng)家教是一個(gè)家庭最寶貴的財(cái)富，是留給子孫后代最好的遺產(chǎn)?！睆V大“五老”要牢記領(lǐng)袖囑托，堅(jiān)守寶貴財(cái)富，傳承最好遺產(chǎn)，構(gòu)建和諧家庭。廣大“五老”要帶頭注重家教、注重家庭、注重家風(fēng)、傳承家訓(xùn)、弘揚(yáng)家風(fēng)?！拔謇稀币钊豚l(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、小區(qū)去宣講優(yōu)良家風(fēng)、傳承優(yōu)良家風(fēng)、教育引導(dǎo)孩子養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣，引導(dǎo)青少年扣好人生第一粒扣子，邁好人生第一個(gè)臺(tái)階。
三是成長成才的示范帶頭作用。廣大“五老”要以身作則，率先垂范去教育引領(lǐng)青少年成長成才，以自己的成長經(jīng)歷、成功經(jīng)驗(yàn)、成才故事去激勵(lì)青少年認(rèn)真讀書、求知奮進(jìn)、立志成才。引導(dǎo)孩子想、指導(dǎo)孩子學(xué)、做給孩子看、帶著孩子干，教育引導(dǎo)孩子用知識(shí)改變自己的命運(yùn)、改變國家的命運(yùn)、實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想、實(shí)現(xiàn)國家的夢(mèng)想，展示自己的人生價(jià)值。
四是鄉(xiāng)村振興的建言獻(xiàn)策作用。“五老”要在鄉(xiāng)村振興和基層社會(huì)治理中出謀劃策、獻(xiàn)計(jì)出力、加油鼓勁。帶頭種花種菜，美化綠化環(huán)境，組織“五老”直接參加集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、小區(qū)和家庭環(huán)境衛(wèi)生整治，當(dāng)好綠化、美化、凈化的監(jiān)督員。
五是在困難幫扶中的關(guān)心關(guān)愛作用。“五老”主動(dòng)作為，籌集資金，上門了解實(shí)情，通過助學(xué)成才、情系殘疾人·關(guān)愛進(jìn)特校、關(guān)愛彝族少年·助力讀書圓夢(mèng)、助孤、助殘、助困、助學(xué)和暖冬行動(dòng)等去解決青少年學(xué)生的具體困難，實(shí)現(xiàn)成長成才的夢(mèng)想。
六是青少年法治教育維權(quán)保護(hù)作用。關(guān)工委“五老”要堅(jiān)持開展青少年法治教育，重點(diǎn)宣講《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》等，教育青少年樹立法治觀念，自覺學(xué)法、知法、懂法、守法，用法律維護(hù)自身合法權(quán)益。組織百名“五老”監(jiān)督網(wǎng)吧，防止青少年沉迷網(wǎng)絡(luò)，影響學(xué)習(xí)和工作。
七是發(fā)揮關(guān)工委先進(jìn)典型的帶動(dòng)作用。東坡區(qū)先后涌現(xiàn)出四川省關(guān)愛明天“十佳五老”余德槐、陳云華、四川省關(guān)愛明天“十佳五老”提名獎(jiǎng)吳仲才和東坡區(qū)“五老”先進(jìn)典型冷明章、任祥云、陳文學(xué)、李建明同志，用這些同志先進(jìn)事跡帶動(dòng)全區(qū)關(guān)工委干部認(rèn)真扎實(shí)做好關(guān)工委工作。
八是發(fā)揮知名“五老”宣講隊(duì)作用。組建“云華宣講隊(duì)”，組織50名“五老”宣講員，由陳云華同志任隊(duì)長，宣講黨和國家方針政策，唱響主旋律，弘揚(yáng)正能量。下設(shè)政策理論宣講組、法律法規(guī)宣講組、革命傳統(tǒng)宣講組、家風(fēng)家教宣講組、鄉(xiāng)村振興宣講組。深入全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、區(qū)級(jí)部門關(guān)工委、青少年社會(huì)實(shí)踐基地等，廣泛開展互動(dòng)式、靈活生動(dòng)的巡講交流，及時(shí)把黨的精神送到群眾身邊、送到青少年心中，引領(lǐng)群眾和青少年聽黨話、感黨恩、跟黨走。
九是發(fā)揮老干部、老科協(xié)、老協(xié)、老體協(xié)等部門離退休干部聯(lián)動(dòng)作用。老干部為青少年講革命傳統(tǒng)，老科協(xié)工作者普及科學(xué)技術(shù)，提高青年勞動(dòng)者生產(chǎn)技能，老協(xié)、老體協(xié)引領(lǐng)老同志退而不休，老有所為，老有所樂，歡度晚年，健康長壽。
廣大“五老”要充分發(fā)揮自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在現(xiàn)實(shí)生活中努力當(dāng)好黨的政策理論宣講員；黨委、政府了解社情民意的通信員；黨風(fēng)、社風(fēng)、民風(fēng)的監(jiān)督員；鄉(xiāng)村振興基層治理的指導(dǎo)員；傳承弘揚(yáng)家風(fēng)家教的輔導(dǎo)員。
二、深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握基層“五老”在發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要作用方面存在的問題及其原因
一是個(gè)別老同志不想干、不愿干關(guān)工委工作。普遍認(rèn)為，革命工作幾十年，該干的事干了，該做的工作做了，好不容易等到退休，該好好歡度晚年了。于是退休后選擇了上老年大學(xué)，學(xué)書法繪畫、騎車鍛煉、唱歌跳舞等。
二是已進(jìn)入?yún)^(qū)關(guān)工委的老同志有的不會(huì)干，有的不作為，缺乏主動(dòng)性、積極性，事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)。
三是部分老同志文化低，不會(huì)寫、不會(huì)說、不會(huì)操作現(xiàn)代通信工具，知識(shí)陳舊，觀念落后，工作內(nèi)容單調(diào)，工作方法簡單，工作效果較差。
四是部分老同志從鄉(xiāng)鎮(zhèn)退休回城里住，從區(qū)級(jí)部門離退休隨子女到外地居住，回原單位干關(guān)工委工作交通不便，路程較遠(yuǎn)，確實(shí)有一定困難。
五是有的老同志身體有病，沒有精力干。選擇與老伴相依為命，照顧老伴衣食住行。還有的老同志離退休后回家?guī)O子，接送孫子，為子女服務(wù)。
六是工作機(jī)制不健全，制度不完善。關(guān)工委干部對(duì)本鎮(zhèn)、本單位情況不明，認(rèn)識(shí)不清，年初沒有工作意見，年終沒有工作總結(jié)，工作沒有生機(jī)，沒有活力。
七是關(guān)愛工作宣傳力度不大。從調(diào)研結(jié)果看，全區(qū)大部分關(guān)工委充分利用關(guān)工委的雜志、網(wǎng)站、公眾號(hào)、微信群等平臺(tái)作用，并及時(shí)通過黨報(bào)黨刊和新興媒體，宣傳報(bào)道關(guān)愛工作情況。但仍有個(gè)別鎮(zhèn)（街道）關(guān)工委宣傳意識(shí)不強(qiáng)，關(guān)愛信息報(bào)送較少，全社會(huì)共同關(guān)注和支持關(guān)心下一代工作的氛圍還不夠濃厚。
三、與青少年同心，與新時(shí)代同步，肩負(fù)關(guān)愛首位責(zé)任，牢記育人重要使命，身體力行推動(dòng)關(guān)心下一代事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
（一）執(zhí)行主任要走在前列，干在實(shí)處
當(dāng)好關(guān)工委工作的執(zhí)行者。全區(qū)每一位關(guān)工委執(zhí)行主任都要認(rèn)真履職盡責(zé)，當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記對(duì)關(guān)心下一代工作的系列重要指示批示精神，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)中國關(guān)工委工作條例，不折不扣落實(shí)中辦46號(hào)、省委辦15號(hào)、市委辦26號(hào)、區(qū)委辦5號(hào)文件精神，按照上級(jí)關(guān)工委要求，結(jié)合東坡區(qū)實(shí)際，不斷提高創(chuàng)造性執(zhí)行能力，實(shí)現(xiàn)規(guī)定動(dòng)作到位，創(chuàng)新工作出彩。
當(dāng)好關(guān)心下一代工作的行動(dòng)派。堅(jiān)持用行動(dòng)說話，用事實(shí)說話，用優(yōu)異成績說話。全面準(zhǔn)確貫徹中國關(guān)工委“急黨政所急，想青少年所需，盡關(guān)工委所能”的工作方針，俯下身子趟深水，做到家底清、情況明，有針對(duì)性地開展工作。有為才有位，各鎮(zhèn)（街道）執(zhí)行主任要主動(dòng)給黨委、政府匯報(bào)工作、反映情況、建言獻(xiàn)策，力所能及地幫助黨委、政府解難題、做好事，提高關(guān)工委工作在黨委、政府全局工作中的地位，讓黨委、政府更加主動(dòng)地關(guān)心關(guān)注支持關(guān)工委工作，形成良性互動(dòng)，切實(shí)解決基層關(guān)工委工作中存在的困難。
當(dāng)好關(guān)心下一代工作的實(shí)干家。每位關(guān)工委干部都要自覺地樹立起想干事、敢干事、會(huì)干事、能干事、干成事的思想作風(fēng)，真抓實(shí)干，埋頭苦干，腳踏實(shí)地，敢想敢為，善作善成，用心用情用力為青少年辦實(shí)事解難事。每年開展幾次內(nèi)容新、有創(chuàng)意、影響大、效果好的主題活動(dòng)，親力親為為青少年做幾件實(shí)事。身體力行教育引導(dǎo)青少年永遠(yuǎn)聽黨話、堅(jiān)定跟黨走，為把青少年培養(yǎng)成為有理想、敢擔(dān)當(dāng)、能吃苦、肯奮斗的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作出新的更大的貢獻(xiàn)。
（二）“五老”要提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)做好新時(shí)代關(guān)心下一代工作的重大意義
關(guān)心下一代工作是一個(gè)永恒的主題，做好新時(shí)代關(guān)心下一代工作，是關(guān)系到中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略工程，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的希望工程，是涉及千家萬戶切身利益的民心工程，是培育強(qiáng)國一代、實(shí)現(xiàn)偉大中國夢(mèng)的時(shí)代工程，是加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工程。事關(guān)黨的事業(yè)薪火相傳、事關(guān)青少年健康成長、事關(guān)廣大群眾切身利益。廣大“五老”要從全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)代關(guān)心下一代工作的重大意義，要緊扣時(shí)代主題，提升工作質(zhì)效，堅(jiān)持在立德樹人上謀求新成效、在服務(wù)大局上體現(xiàn)新作為、在自身建設(shè)上體現(xiàn)新氣象。
（三）“五老”要堅(jiān)持以活動(dòng)為載體，做到規(guī)定動(dòng)作到位，創(chuàng)新工作出彩
一是持續(xù)開展立德樹人主題教育活動(dòng)；二是講好紅色故事，傳承紅色基因；三是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀；四是加強(qiáng)青少年法治教育和權(quán)益保護(hù)；五是加強(qiáng)青少年勞動(dòng)教育；六是實(shí)施“五老”關(guān)愛工程。努力為青少年成長成才辦實(shí)事解難事。
（四）“五老”要加強(qiáng)網(wǎng)上關(guān)工委工作，推進(jìn)關(guān)工委工作創(chuàng)新發(fā)展
創(chuàng)新關(guān)愛手段，拓展關(guān)愛載體，充分利用中國火炬、關(guān)愛明天、東坡融媒體中心、鎮(zhèn)（街道）關(guān)愛青少年工作群，及時(shí)報(bào)道反映東坡關(guān)愛動(dòng)態(tài)，交流東坡關(guān)愛工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)關(guān)心下一代關(guān)愛事業(yè)蓬勃發(fā)展。
（五）“五老”要主動(dòng)作為積極參與鄉(xiāng)村振興和基層社會(huì)治理
為鄉(xiāng)村振興建言獻(xiàn)策，主動(dòng)參與矛盾調(diào)解、社區(qū)矯正等工作，以實(shí)際行動(dòng)構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧社區(qū)、和諧小區(qū)、和諧家庭。
（六）“五老”要認(rèn)真扎實(shí)開展創(chuàng)建新一輪“五好”基層關(guān)工委組織活動(dòng)
為推動(dòng)關(guān)心下一代工作高質(zhì)量發(fā)展奠定思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)，全面提質(zhì)增效，創(chuàng)造性地開展形式多樣、效果明顯、青少年喜聞樂見的關(guān)心關(guān)愛活動(dòng)，共同譜寫新時(shí)代東坡區(qū)關(guān)愛事業(yè)嶄新篇章。
來源：東坡區(qū)關(guān)工委辦公室