對當(dāng)前五老隊(duì)伍建設(shè)的思考

五老志愿者是推進(jìn)關(guān)心下一代工作健康發(fā)展不可或缺的主力軍，他們在實(shí)踐中創(chuàng)造出“忠誠敬業(yè)，關(guān)愛后代，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，無私奉獻(xiàn)”的“五老精神”，為培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人譜寫出了大愛華章。然而，從當(dāng)前五老隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀來看，仍有少部分地方存在人數(shù)相對較少、社會(huì)知曉程度較低、物質(zhì)保障不到位等問題。這些問題的長期存在，形成了五老隊(duì)伍發(fā)展“攔路虎”。長此以往，不僅影響五老隊(duì)伍自身的壯大發(fā)展，還會(huì)影響關(guān)心下一代工作健康向前。因此，加強(qiáng)五老隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮其作用，必須以習(xí)近平總書記對關(guān)心下一代工作重要指示為遵循，以問題為導(dǎo)向，著力在發(fā)揮“七大作用”上下真功夫?qū)嵐Ψ?，建設(shè)一支人數(shù)多、質(zhì)量高、思想強(qiáng)、服務(wù)好的五老志愿者隊(duì)伍，為培養(yǎng)一代又一代捍衛(wèi)紅色江山的建設(shè)者和接班人而發(fā)光添彩。

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充分發(fā)揮黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持五老隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵作用

各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要用自身高度的政治站位、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?fù)責(zé)精神和真誠尊老、敬者、愛老的情懷，為一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位的關(guān)愛工作作出新貢獻(xiàn)。應(yīng)把尊重、愛護(hù)五老志愿者工作擺在突出位置，切實(shí)做到“心中有盤子、工作有路子、關(guān)愛有措施”，要堅(jiān)持“請”字當(dāng)頭，愛字聚人，溫字激力，對五老志愿者在工作、生活中遇到困難排憂解難，為他們營造良好的學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境，尤其是對一些關(guān)鍵性崗位的老同志，一定要做好邀請工作，這樣選好一個(gè)人，就可影響一支隊(duì)伍，從而為關(guān)愛事業(yè)的發(fā)展奠定良好的人才基礎(chǔ)。

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充分發(fā)揮“黨建帶關(guān)建”在五老隊(duì)伍建設(shè)中的統(tǒng)籌作用

“黨建帶關(guān)建”是做好新時(shí)代關(guān)心下一代工作的關(guān)鍵所在，也是加強(qiáng)五老志愿者隊(duì)伍建沒的有效途徑?！包h建帶關(guān)建”是一項(xiàng)從政治、思想、隊(duì)伍、制度、作風(fēng)等方面全方位

“帶”的系統(tǒng)工程。在全方位的帶動(dòng)中，應(yīng)把組織動(dòng)員五老參與關(guān)愛工作的成效作為“黨建帶關(guān)建”的一項(xiàng)重要內(nèi)容、考評的一項(xiàng)硬指標(biāo)。各級黨組織應(yīng)把組織五老、發(fā)動(dòng)五老、宣傳五老作為一項(xiàng)常態(tài)化的政治任務(wù)來抓，建立健全學(xué)習(xí)活動(dòng)制度，積極組織五老當(dāng)好青少年政治思想教育的指導(dǎo)員、光榮傳統(tǒng)教育的輔導(dǎo)員、法治教育的宣講員和紅色基因傳承的故事員。

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充分發(fā)揮各涉老部門發(fā)動(dòng)組織五老參與關(guān)愛工作的職能作用

各地老干部局、老齡委等涉老部門，應(yīng)大力抓好離退休老同志的學(xué)習(xí)教育工作。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝離退休老同志的頭腦，進(jìn)一步提高老同志的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，增強(qiáng)捍衛(wèi)紅色江山的政治責(zé)任感和緊迫感，引領(lǐng)老同志參與關(guān)愛工作，以做好關(guān)愛工作為榮；要通過老年節(jié)以及召開各種會(huì)議的機(jī)會(huì)，扎實(shí)認(rèn)真地做好五老志愿者經(jīng)常化發(fā)動(dòng)工作，提高各單位離退休人員成為五老志愿者的比率，進(jìn)一步促進(jìn)五老隊(duì)伍壯大發(fā)展。

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充分發(fā)揮多渠道動(dòng)員吸引五老志愿者的合力作用

五老志愿者分布在社會(huì)的方方面面，可通過以下三項(xiàng)措施，將“分散的"五老志愿者發(fā)現(xiàn)和組織起來。一是各單位的離退休黨支部要把發(fā)動(dòng)本單位五老志愿者的工作納人黨組織的工作議事日程，對五老要建檔、造冊，切實(shí)把情況搞清楚，要把發(fā)動(dòng)工作做深做實(shí)做細(xì)做優(yōu)，努力把離退休黨支部辦成廣泛吸納五老志愿者的“大本營”。二是五老志愿者通過自己的老戰(zhàn)友、老學(xué)友、老鄉(xiāng)友等關(guān)系，積極推薦那些政治素質(zhì)過硬，有良好組織協(xié)調(diào)能力，或善于做教育工作的老友加人五老隊(duì)伍中來。三是充分發(fā)揮機(jī)關(guān)、學(xué)?；鶎訌V大群眾的作用，不拘一格選人才。

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充分發(fā)揮縣（區(qū)）級以上關(guān)工委抓五老教育培訓(xùn)工作的主體作用

要實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的合格建設(shè)者和接班人，需要廣大政治、思想、道德、業(yè)務(wù)技能、作風(fēng)都過硬的五老志愿者，才能擔(dān)負(fù)起新時(shí)代偉大的關(guān)愛任務(wù)。為抓好培訓(xùn)增能工作，縣（區(qū)）級以上的組織部、黨校和關(guān)工委應(yīng)成為五老教育培訓(xùn)的組織者。三個(gè)單位應(yīng)形成合力，認(rèn)真抓好本地區(qū)本單位中長期培訓(xùn)計(jì)劃的設(shè)計(jì)，并納人經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總盤子，落實(shí)好責(zé)任制，結(jié)合實(shí)際情況，采取內(nèi)培與外訓(xùn)、集中培訓(xùn)與分層培訓(xùn)、塊塊培訓(xùn)與行業(yè)培訓(xùn)的方式，分期分批對基層關(guān)工委主任、常務(wù)副主任進(jìn)行教育培訓(xùn)。對這項(xiàng)工作是否做到有計(jì)劃、有落實(shí)、有成效、常態(tài)化，上級關(guān)工委應(yīng)對下級關(guān)工委進(jìn)行督促和考評，其績效應(yīng)納人關(guān)工委工作考評內(nèi)容。

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充分發(fā)揮表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)對五老志愿者無私奉獻(xiàn)的激勵(lì)作用

建立表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，是宣傳好人好事，樹立先進(jìn)典型，激發(fā)正能量，廣泛吸引五老參與關(guān)愛工作的重要手段。關(guān)愛工作是勞動(dòng)，而且是教育和轉(zhuǎn)變?nèi)说闹匾獎(jiǎng)趧?dòng)，應(yīng)當(dāng)同社會(huì)其他工作樣受到尊重。創(chuàng)造輝煌者，理所當(dāng)然地應(yīng)受到獎(jiǎng)勵(lì)。一是從中央到地方各級黨委政府應(yīng)建立與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的關(guān)工委工作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，切實(shí)做到規(guī)范化、制度化、常態(tài)化；二是對在關(guān)愛工作中作出了突出貢獻(xiàn)的五老志愿者，無論其職務(wù)高低，只要他長期堅(jiān)持做好關(guān)心下一代工作，并創(chuàng)造了令人贊許的成績，就應(yīng)當(dāng)用特殊方式予以鼓勵(lì)；三是大張旗鼓地宣傳在關(guān)愛工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，總結(jié)他們的經(jīng)驗(yàn)，通過新聞網(wǎng)絡(luò)媒體廣泛報(bào)道其事跡展示其形象，不斷推動(dòng)關(guān)愛工作蓬勃向前發(fā)展。

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充分發(fā)揮保障機(jī)制對穩(wěn)定五老隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)作用

中國關(guān)工委已成立30周年，就其保障機(jī)制建設(shè)的現(xiàn)狀看，取得了顯著成效。但也應(yīng)該看到少部分地方的保障效能還不盡如人意，其原因是好的制度落實(shí)不到位，有些地方執(zhí)行的隨意性也很大。目前，仍有部分單位關(guān)工委經(jīng)費(fèi)、辦事人員及歸屬等問題還落實(shí)得不夠好。由于這些保障問題不能及時(shí)得到解決，既影響了整個(gè)關(guān)愛工作的健康發(fā)展，也使五老隊(duì)伍建設(shè)不穩(wěn)定。當(dāng)前最重要的一環(huán)，就是如何解決好各級關(guān)工委有錢辦事、有地方辦事、有人辦事的問題。怎樣解決這個(gè)制約關(guān)愛工作發(fā)展的瓶頸問題呢？?一是上級關(guān)工委要搞好頂層設(shè)計(jì)。既分層規(guī)范各級關(guān)工委工作經(jīng)費(fèi)的數(shù)量，又要明確五老志愿者補(bǔ)助金額范圍和數(shù)量。這個(gè)基礎(chǔ)問題解決好了，隊(duì)伍穩(wěn)定了，后顧之優(yōu)沒有了，大家就會(huì)心往一處想、勁往一處使，安心做關(guān)愛工作了。二是各級關(guān)工委要積極當(dāng)好黨和政府的參謀助手，實(shí)事求是地向黨委政府報(bào)告所需工作經(jīng)費(fèi)問題，各級黨委政府應(yīng)將關(guān)工委工作經(jīng)費(fèi)納人同級財(cái)政預(yù)算予以保障，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年有所增加。除保障各級關(guān)工委開展活動(dòng)、召開會(huì)議，舉辦培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)外，對各級關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子中的駐會(huì)老同志，其差旅交通、通信、誤餐、圖書資料，春節(jié)、重陽節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，以及住院慰問、困難補(bǔ)助等費(fèi)用要按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)予以列支，以保障其關(guān)愛工作健康有序發(fā)展。總之，加強(qiáng)和壯大五老志愿者隊(duì)伍建設(shè)，既要緊緊扣住“七大作用”的發(fā)揮不放松，又要著力在“請、尊、愛、培、保、宣、慰”七字上下實(shí)功夫，只有這樣，才能在實(shí)踐中廣泛吸引更多的老同志加人關(guān)愛隊(duì)伍，形成浩蕩的關(guān)愛生力軍，有效推動(dòng)關(guān)愛工作，創(chuàng)造新時(shí)代關(guān)心下一代工作新輝煌。