黨建帶關(guān)建“帶”出甜城關(guān)愛新格局

“要堅(jiān)持以黨的建設(shè)帶動(dòng)關(guān)工委政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、工作提升?！边@是2019年10月，內(nèi)江市關(guān)工委主任辦公會(huì)的一幕。

會(huì)上，內(nèi)江市關(guān)工委執(zhí)行主任陳宗淑擲地有聲地說：“‘黨建帶關(guān)建’，可以為基層關(guān)工委組織建設(shè)工作提供新的不竭動(dòng)力，同時(shí)也為新時(shí)代關(guān)心下一代工作注入新的‘靈魂’，為關(guān)工委組織的建設(shè)與發(fā)展、職責(zé)與任務(wù)、工作與活動(dòng)作出契合新時(shí)代要求的最好注腳，是推動(dòng)全市基層關(guān)工委組織建設(shè)新發(fā)展的最佳選擇。加強(qiáng)‘黨建帶關(guān)建’工作，既是落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示的具體行動(dòng)和措施，也是做好新時(shí)代關(guān)心下一代工作的根本任務(wù)和責(zé)任，更是我們工作的當(dāng)務(wù)之急和重中之重！”

[圖片說明]內(nèi)江市關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研基層關(guān)工委建設(shè)

近年來，內(nèi)江市關(guān)工委按照“建強(qiáng)五個(gè)機(jī)制、展現(xiàn)三大作為、構(gòu)建三大格局”的工作思路，以黨建帶“關(guān)建”，堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以創(chuàng)建“六好基層關(guān)工委”為目標(biāo)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，全面推進(jìn)新時(shí)代黨建帶關(guān)建工作，不斷建立健全黨建關(guān)建互融互進(jìn)、相得益彰的良性機(jī)制，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、關(guān)工委主動(dòng)作為、全社會(huì)共同參與的新時(shí)代關(guān)工委工作新格局。

緊扣“黨”這個(gè)核心

強(qiáng)化組織保障

“黨建帶關(guān)建”，組織覆蓋是基礎(chǔ)和前提，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。內(nèi)江市各級(jí)組織部門紛紛把關(guān)工委建設(shè)納入黨建總體布局，各級(jí)關(guān)工委組織將工作融入黨建工作總體部署，做到“三納入”，即：納入黨政工作議事日程、納入精神文明建設(shè)總體規(guī)劃、納入社會(huì)治理創(chuàng)新；實(shí)現(xiàn)關(guān)心下一代工作和黨建工作統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一督促檢查。黨委、政府每年至少集中研究一次關(guān)工委工作，聽取關(guān)工委工作匯報(bào)；分管關(guān)工委工作的黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)不僅做到經(jīng)常過問、關(guān)心支持，而且能真抓真管、常抓常管，為關(guān)工委把方向、提要求、解難題。為形成部門合力，關(guān)工委不斷加強(qiáng)與組織、宣傳、教育、團(tuán)委、婦聯(lián)、民政等相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，逐步形成了資源聯(lián)用、陣地聯(lián)建、活動(dòng)聯(lián)搞、工作聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)廣泛參與的關(guān)心下一代工作格局，各方參與、齊抓共管機(jī)制日益完善，“黨建帶關(guān)建”在基層落實(shí)更加有力。?

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針對(duì)新形勢(shì)下關(guān)心下一代工作的新情況、新變化，內(nèi)江市關(guān)工委以調(diào)查研究開路，赴7個(gè)縣（市、區(qū)）、100多個(gè)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）調(diào)研?！巴ㄟ^調(diào)研推進(jìn)工作落實(shí)，一些過去解決不徹底或一直想解決而未解決的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題得到切實(shí)解決?！眱?nèi)江市關(guān)工委常務(wù)主任張祥元說。截止目前，全市7個(gè)縣（市、區(qū)）83個(gè)鎮(zhèn)（街道）、1380個(gè)村（社區(qū)）全部建立了關(guān)工委組織；各級(jí)學(xué)校共建關(guān)工委組織519個(gè)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上的學(xué)校全覆蓋；建立了各級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)工委組織373個(gè)、企業(yè)關(guān)工委組織106個(gè)。全市參加關(guān)心下一代組織的五老有18468人，參與關(guān)心下一代活動(dòng)的五老有63433人，初步形成了“核心層”“骨干層”和“參與層”三個(gè)層面的強(qiáng)大工作力量，確保了各級(jí)關(guān)工委組織有人謀事、有人管事、有人干事，全市關(guān)工委基層組織建設(shè)整體水平明顯提高。??

著眼新時(shí)代青少年教育方式和成長(zhǎng)環(huán)境變化，內(nèi)江市關(guān)工委不斷到基層發(fā)現(xiàn)新情況、提出新建議。市關(guān)工委積極爭(zhēng)取市委市政府的支持，市級(jí)和各縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）關(guān)工委把同級(jí)關(guān)工委的工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，并隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐步加大支持力度，各級(jí)關(guān)工委組織嚴(yán)格落實(shí)“三三三”經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。2017年以來，市財(cái)政共投入1709.6萬元，各縣（市、區(qū)）財(cái)政共投入1800余萬元用于關(guān)心下一代工作開展，確保了關(guān)心下一代工作開展有經(jīng)費(fèi)、有陣地、有隊(duì)伍。

抓住“帶”這個(gè)關(guān)鍵

注重服務(wù)大局

2018年2月，內(nèi)江市開展了“扶弱助困老少牽手行動(dòng)”，這是內(nèi)江市落實(shí)省關(guān)工委關(guān)于助力脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)助孤幫困工作要求的務(wù)實(shí)舉措，是一個(gè)“有情、有愛、有溫度”的活動(dòng)。各級(jí)關(guān)工委圍繞夯實(shí)基礎(chǔ)，激發(fā)活力，全面鞏固“老少牽手行動(dòng)”成果，持之以恒，長(zhǎng)抓不懈，累計(jì)投入資金1500余萬元。截至目前，已惠及孤兒（事實(shí)孤兒）、殘疾兒童、貧困兒童等困境青少年1萬余名，實(shí)現(xiàn)了全市困境青少年?duì)渴謳头鋈采w。? ?

[圖片說明]內(nèi)江市關(guān)工委舉辦“黨史國(guó)史教育進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)

2010年，14歲的雙河鎮(zhèn)水口廟村2組學(xué)生王怡，父母車禍雙亡成了一名孤兒。得知此事后，雙河鎮(zhèn)關(guān)工委執(zhí)行主任王方銀步行5公里找到學(xué)校負(fù)責(zé)人，學(xué)校不僅減免了王怡上學(xué)的費(fèi)用，并發(fā)動(dòng)同學(xué)幫助他。第二天，王方銀又趕到資中縣民政局幫他辦理了孤兒證，讓他每月可以領(lǐng)取到150元的生活補(bǔ)助，基本生活有了保障。????

像這樣的五老傾情關(guān)愛困境兒童的事例，在甜城大地不勝枚舉。全市各級(jí)關(guān)工委廣泛開展關(guān)愛青少年系列成長(zhǎng)行動(dòng)，截止目前，動(dòng)員4665名五老志愿者牽手5373名困境兒童，先后為困境兒童開展心理疏導(dǎo)10099人次、落實(shí)政策756件、幫助就學(xué)946人、幫助就醫(yī)746人次、落實(shí)戶籍41人次、落實(shí)其他幫扶措施1689件次。組織五老與留守老人、留守兒童、貧困學(xué)生、困難群眾開展結(jié)對(duì)關(guān)愛幫扶，關(guān)心幫助青少年扣好人生“第一?？圩印?，積極參與社會(huì)公益活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界扶貧解困，引導(dǎo)五老參與“助力脫貧攻堅(jiān)”行動(dòng)，講好助力脫貧攻堅(jiān)故事，匯聚助力脫貧攻堅(jiān)正能量，進(jìn)一步擴(kuò)大助力脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)的影響力和凝聚力。????

近年來，內(nèi)江市關(guān)工委積極發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用，以立德樹人為根本，以教育廣大青少年聽黨話、跟黨走為目標(biāo)，在全市關(guān)工委系統(tǒng)深入開展“關(guān)愛明天，普法先行”等宣傳教育，組織五老和廣大青少年參與群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛開展踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，“禮贊新中國(guó)?奮進(jìn)新時(shí)代”“踐行十愛十佳典型進(jìn)校園”等主題宣教活動(dòng)，積極投身文明出行、文明禮儀、志愿服務(wù)、垃圾分類等文明內(nèi)江系列行列，為創(chuàng)建文明城市增光添彩。????

各級(jí)黨委政府充分發(fā)揮五老民情熟、威望高、熱情足、能力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，通過群眾協(xié)商、能人自薦、組織選任等方式，廣泛邀約在當(dāng)?shù)赝^高、公道正派、吃苦耐勞，且有矛盾糾紛調(diào)處經(jīng)驗(yàn)的五老參與基層矛盾糾紛排查化解，為黨委政府分憂。威遠(yuǎn)縣向義鎮(zhèn)大沖村關(guān)工委執(zhí)行主任林樹清，曾任威遠(yuǎn)縣縣長(zhǎng)和內(nèi)江市人大副主任，退休后，他回到大沖村，與鄉(xiāng)親們打成一片，為大沖村的建設(shè)出謀劃策，帶領(lǐng)村民們種植大頭菜，走上了致富路。隆昌市“田老師工作室”以“換位思考、尊重群眾、以誠(chéng)相待”為導(dǎo)向，及時(shí)疏導(dǎo)群眾怨氣，化解內(nèi)心疙瘩，解決現(xiàn)實(shí)困難，贏得了群眾信任，提升了矛盾調(diào)處的公信力，暢通了黨和群眾“連心橋”。

聚焦“建”這個(gè)目的

推動(dòng)工作創(chuàng)新

關(guān)工委是群眾性工作組織，作為“神經(jīng)末梢”的基層組織要實(shí)現(xiàn)健康運(yùn)轉(zhuǎn)，有人、有錢、有場(chǎng)所辦事是重要前提。黨的建設(shè)帶動(dòng)關(guān)工委建設(shè)，核心在“黨”，關(guān)鍵在“帶”，目的在“建”。市關(guān)工委積極推動(dòng)關(guān)心下一代工作深度融入黨建工作，不斷堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)關(guān)愛事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，聚焦建、管、用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，先后出臺(tái)了《關(guān)于貫徹〈四川省關(guān)心下一代工作委員會(huì)工作規(guī)則〉的實(shí)施辦法》《關(guān)于加強(qiáng)以黨的建設(shè)帶動(dòng)關(guān)工委建設(shè)工作的實(shí)施意見》《關(guān)于落實(shí)內(nèi)江市關(guān)工委駐會(huì)老同志有關(guān)待遇的會(huì)議紀(jì)要》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)心下一代工作的責(zé)任分工方案》等規(guī)范性文件、紀(jì)要，讓全市各級(jí)關(guān)工委組織不僅建起來，而且強(qiáng)起來、活起來。

各級(jí)黨組織把關(guān)工委的建設(shè)納入黨的建設(shè)的總體規(guī)劃和目標(biāo)管理考核體系，做到關(guān)工委工作與黨的建設(shè)同步安排部署、同步檢查落實(shí)、同步總結(jié)考核。每年由基層黨組織牽頭，定期召開一次“黨建帶關(guān)建”聯(lián)席會(huì)議，部署、檢查、總結(jié)工作，切實(shí)形成職責(zé)明確、相互配合的工作機(jī)制，組織發(fā)動(dòng)五老參加黨建帶關(guān)建工作，形成黨建帶動(dòng)、關(guān)工委主動(dòng)、各方聯(lián)動(dòng)共建的新型關(guān)工委工作模式。

各級(jí)關(guān)工委組織大力實(shí)施“頭雁”建設(shè)工程，動(dòng)員從領(lǐng)導(dǎo)崗位退居二線的同志加入到區(qū)級(jí)關(guān)工委班子中，解決好關(guān)工委班子新老交替的問題。著力配強(qiáng)各級(jí)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子，選好執(zhí)行主任，發(fā)揮好向心力和凝聚力。同時(shí)采取組織發(fā)動(dòng)、典型推動(dòng)、五老帶動(dòng)、表彰促動(dòng)，以及領(lǐng)導(dǎo)談話動(dòng)員一批、做工作推薦一批、上門求賢聘請(qǐng)一批、為老同志辦實(shí)事凝聚一批的思路，把五老隊(duì)伍有計(jì)劃、有目的地組織起來，為關(guān)心下一代工作開創(chuàng)全新的局面。

[圖片說明]內(nèi)江市關(guān)工委組織青少年參加紅色教育活動(dòng)

為堅(jiān)持服務(wù)青少年的正確方向，提高工作的精準(zhǔn)度、可信度和滿意度。各級(jí)關(guān)工委組織注重改進(jìn)工作方法、創(chuàng)新工作方式，以青少年需求為主旨，圍繞青少年最迫切最關(guān)注最期待的需求，努力構(gòu)建覆蓋廣泛、快捷有效的服務(wù)青少年體系。內(nèi)江市文廣旅游局、市圖書館關(guān)工委以黨建為引領(lǐng)，積極創(chuàng)新活動(dòng)載體，開展《書香相伴成長(zhǎng)?閱讀啟迪人生》品牌建設(shè)，推出了以“我愛閱讀”總冠名的寒暑假系列、傳統(tǒng)節(jié)日系列、感恩系列活動(dòng)以及“快樂閱讀，故事表演”等少兒特色閱讀活動(dòng)和形式多樣的少兒智趣活動(dòng)，受到廣大少兒讀者和家長(zhǎng)的贊譽(yù)。

“滄桑老樹抱春枝，夕陽灑落千古暖”。關(guān)心下一代工作沒有終點(diǎn)。內(nèi)江關(guān)心下一代工作將繼續(xù)在探索中前行，用關(guān)愛澆筑希望，用文化鑄魂未來，用真情滋養(yǎng)甜城80多萬青少年健康成長(zhǎng)，為他們撐起一片蔚藍(lán)的天空！

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