資陽以“帶”促“建”為關(guān)愛事業(yè)賦能

在“廉潔雁江”微信公眾號(hào)開設(shè)音頻欄目“紅色聲波”，組織委機(jī)關(guān)干部子女開展紅色經(jīng)典接力朗讀活動(dòng)；向委機(jī)關(guān)干部職工子女及聯(lián)系村少年兒童有獎(jiǎng)?wù)骷h史學(xué)習(xí)主題作文和書法、繪畫、手抄報(bào)作品；舉辦“大手拉小手 永遠(yuǎn)跟黨走”親子拓展主題活動(dòng)，邀請(qǐng)包聯(lián)社區(qū)和聯(lián)系村部分家庭共同參與……今年夏天，資陽市雁江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)小組開展“童心向黨禮贊百年 砥礪前行筑夢(mèng)未來”系列活動(dòng)，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育走“新”又走“心”。

“我們都沒有想到有這么好的效果！”翻開《童心向黨——黨史學(xué)習(xí)教育作品征集》，雁江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)黨委專職副書記劉亞利難掩興奮，“你看，這些都是我們委機(jī)關(guān)的娃娃和聯(lián)系村的娃娃們創(chuàng)作的，不僅都符合黨史學(xué)習(xí)主題，而且，小孩子的想象力是無窮的，有些作品的成品真是別出心裁……”

雁江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委關(guān)工委成立于2013年。據(jù)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)周茜介紹，委關(guān)工委成立之初，并沒有“系統(tǒng)、規(guī)范地”開展關(guān)心下一代工作?！拔覀兙褪欠昴赀^節(jié)去看望一下娃娃，做一些‘常規(guī)動(dòng)作’?！敝苘缯f，隨著近幾年“黨建帶關(guān)建”的持續(xù)開展，“省市關(guān)工委的要求越來越具體，我們的工作也越做越細(xì)、越做越有章法了?！?/p>

“2018年機(jī)關(guān)黨委改制后，我委關(guān)工委就一直就是機(jī)關(guān)黨委書記兼任關(guān)工委主任。平時(shí)機(jī)關(guān)黨委在安排黨建工作的時(shí)候，遇到與關(guān)心下一代工作相關(guān)的，我們就組合到一起來開展?！敝苘绫硎荆包h建帶關(guān)建”帶來的最大變化，是委關(guān)工委找準(zhǔn)了工作的著力點(diǎn)。她解釋說，“具體來講，就是圍繞‘黨委政府中心工作’和結(jié)合‘單位特色’兩個(gè)方面?！敝苘缗e例道，圍繞脫貧攻堅(jiān)，他們根據(jù)駐村時(shí)了解的情況，幫助聯(lián)系村的困境兒童順利就學(xué)；圍繞黨史教育，他們做了“童心向黨禮贊百年 砥礪前行筑夢(mèng)未來”系列活動(dòng)；結(jié)合紀(jì)委監(jiān)委特色，根據(jù)幼兒認(rèn)知特點(diǎn)，他們把廉潔文化簡(jiǎn)單化，通過布偶“包公仔”向?qū)W前班的小朋友講述包拯的故事……“將這兩個(gè)方面和關(guān)心下一代工作結(jié)合起來，就能提前籌劃主題，有的放矢，真正把關(guān)工委工作做實(shí)、做細(xì)?！?/p>

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??孩子們?cè)谘憬瓍^(qū)紀(jì)委監(jiān)委關(guān)工委黨史學(xué)習(xí)教育作品征集活動(dòng)中完成的作品

發(fā)生在雁江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委關(guān)工委的變化，是資陽市各級(jí)關(guān)工委深入開展“黨建帶關(guān)建”工作，開創(chuàng)“關(guān)工”新局面的一個(gè)縮影。近年來，在黨建引領(lǐng)下，資陽市各級(jí)關(guān)工委堅(jiān)持政治性、先進(jìn)性、群眾性，全面加強(qiáng)政治、思想、組織、制度、作風(fēng)建設(shè)，關(guān)愛工作基礎(chǔ)更加堅(jiān)固，服務(wù)青少年能力不斷提升，全市關(guān)心下一代工作呈現(xiàn)出蓬勃生機(jī)與活力。

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黨政重視為關(guān)愛事業(yè)賦能

近年來，資陽市委、市政府切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視關(guān)心下一代工作，全面落實(shí)黨政重視到位，班子組建到位，機(jī)制健全到位和工作保障到位“四個(gè)到位”和納入重要議事日程、納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、納入目標(biāo)考核、納入精神文明建設(shè)規(guī)劃“四個(gè)納入”，進(jìn)一步建立完善了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、關(guān)工委主動(dòng)作為、有關(guān)部門積極支持、全社會(huì)廣泛參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。資陽市委辦、市政府辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)關(guān)心下一代工作的意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層關(guān)工委組織建設(shè)的意見》和《資陽市關(guān)心下一代工作委員會(huì)工作規(guī)則》，為全市關(guān)心下一代工作提供了制度保障。

據(jù)資陽市關(guān)工委執(zhí)行主任郭云放介紹，2019年省委組織部、省委老干部局、省關(guān)工委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)以黨的建設(shè)帶動(dòng)關(guān)工委建設(shè)工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）后，資陽關(guān)心下一代工作進(jìn)入新的發(fā)展階段。“最近幾年，市委市政府‘兩辦’連續(xù)轉(zhuǎn)發(fā)《資陽市關(guān)心下一代工作委員會(huì)工作要點(diǎn)》，有力推動(dòng)了全市關(guān)心下一代工作持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展?！惫品耪f，“黨委政府高度重視，市委書記、市長(zhǎng)、市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次聽取關(guān)工委工作匯報(bào)，出席關(guān)工委重要活動(dòng)及會(huì)議。全市各級(jí)關(guān)工委主動(dòng)協(xié)調(diào)配合黨政部門和群團(tuán)組織開展工作，加強(qiáng)與企業(yè)和社會(huì)組織的聯(lián)系與合作，積極推進(jìn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，樹立‘大關(guān)工’理念，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，積極搭臺(tái)唱戲、借臺(tái)唱戲、同臺(tái)唱戲，不管誰唱戲、怎么唱，只要是唱關(guān)心下一代的戲，就要大力支持配合，形成‘一盤棋’?！?/p>

目前，資陽市90%的機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）建立了關(guān)工委基層組織，基本形成了橫不斷面、縱不斷線的關(guān)工委組織網(wǎng)絡(luò)；市、縣（區(qū)）關(guān)工委配齊、配強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子，健全了工作制度；五老志愿者隊(duì)伍不斷壯大優(yōu)化，推動(dòng)了關(guān)心下一代工作在基層全面活躍?！巴ㄟ^黨建帶關(guān)建，我市各級(jí)關(guān)工委自身建設(shè)全面加強(qiáng)，工作制度更加健全，工作條件更加完善，工作成效更加明顯?！惫品耪f。

完善體制激發(fā)基層行動(dòng)力

在郭云放看來，黨建帶關(guān)建的“關(guān)鍵”，在于通過黨建引領(lǐng)，進(jìn)一步充實(shí)完善關(guān)工委的各級(jí)組織。“要有網(wǎng)絡(luò)、要有架構(gòu)?！痹谶@方面，雁江區(qū)走在了全市前列。

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在資陽市關(guān)工委工作會(huì)上，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)為先進(jìn)集體頒獎(jiǎng)

據(jù)雁江區(qū)關(guān)工委執(zhí)行主任魏遠(yuǎn)英介紹，根據(jù)黨組織架構(gòu)布局，雁江區(qū)構(gòu)建了“縱向到底”的區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)關(guān)工組織體系和“橫向到邊”的區(qū)級(jí)部門、教育系統(tǒng)、醫(yī)院企業(yè)關(guān)工委組織全覆蓋格局。“而且，我們并不是組織建立后就把架子放那不管了，”魏遠(yuǎn)英說，“我們要求各級(jí)關(guān)工委組織每半年向區(qū)關(guān)工委報(bào)送一次辦單位組織構(gòu)架情況，如有因機(jī)構(gòu)改革、人員工作變動(dòng)等原因造成缺位的，就要及時(shí)調(diào)整充實(shí)，做到結(jié)構(gòu)合理、有進(jìn)有退、進(jìn)退有序?！?019年6月至2020年5月，雁江區(qū)先后進(jìn)行了區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)改革、鎮(zhèn)鄉(xiāng)區(qū)劃調(diào)整、村社建制變化、學(xué)校拆并等工作，雁江區(qū)關(guān)工委也及時(shí)對(duì)基層關(guān)工委進(jìn)行了調(diào)整。“關(guān)工委組織從原來的805個(gè)變?yōu)?07個(gè)，我們?cè)诖诉^程中，還結(jié)合我區(qū)實(shí)際狠抓‘六好’創(chuàng)建工作，目前創(chuàng)建率達(dá)86.4%。此外，我們配強(qiáng)各級(jí)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子，如村（社區(qū)）關(guān)工小組組長(zhǎng)由本村（社區(qū)）村支部書記擔(dān)任，學(xué)校關(guān)工委小組組長(zhǎng)由本校校長(zhǎng)擔(dān)任?！?/p>

為了更好的發(fā)揮區(qū)級(jí)部門、衛(wèi)健系統(tǒng)和企業(yè)關(guān)工委組織的只能優(yōu)勢(shì)和作用，促進(jìn)村社區(qū)關(guān)工小組關(guān)心下一代工作更好的開展，雁江區(qū)關(guān)工委經(jīng)過兩年多的試點(diǎn)和探索，還實(shí)行關(guān)工委組織幫聯(lián)機(jī)制。“我們要求每個(gè)區(qū)級(jí)部門關(guān)工委、事業(yè)和企業(yè)關(guān)工小組，聯(lián)系一個(gè)村或社區(qū)關(guān)工小組，每年到聯(lián)系的村（社區(qū)）對(duì)困境及留守兒童開展不低于3次幫扶活動(dòng)，并協(xié)助抓好聯(lián)系村（社區(qū)）的關(guān)工小組工作，幫助他們解決工作上的問題和困難?！睋?jù)魏遠(yuǎn)英介紹，目前區(qū)內(nèi)已有84個(gè)關(guān)工委組織聯(lián)系了84個(gè)村或社區(qū)關(guān)工小組，“這一機(jī)制有效激發(fā)了基層關(guān)愛組織的活力?！彼f。

此外，由于“關(guān)工委工作必須要有資金：無論是要開展的各項(xiàng)活動(dòng)，還是需要救助的困境兒童，如果缺少資金，我們都無能為力?！惫品疟硎荆盎I集資金”也是黨建帶關(guān)建的重要組成部分。他告訴記者，資陽市關(guān)工委不僅工作經(jīng)費(fèi)納入市財(cái)政預(yù)算，還連續(xù)三年配套關(guān)愛項(xiàng)目資金共210萬元。“市委市政府領(lǐng)導(dǎo)是非常支持關(guān)心下一代工作的，”郭云放舉例道，“比如有一年，我們向市財(cái)政提交報(bào)告，財(cái)政提出給關(guān)工委50萬的經(jīng)費(fèi)，市長(zhǎng)還主動(dòng)提出再追加一些。這充分說明了領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的支持?！痹谶@方面，郭云放有自己的一套工作方法?！拔医?jīng)常去‘開發(fā)’領(lǐng)導(dǎo)，”他爽朗地笑道，“開玩笑，其實(shí)就是指通過匯報(bào)、溝通爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持?！惫品耪?，“我也曾經(jīng)是做過‘一把手’的，深知市委書記、市長(zhǎng)政務(wù)繁忙，所以我們要通過各種形式，讓領(lǐng)導(dǎo)對(duì)關(guān)工委工作有所認(rèn)識(shí)，要讓他們了解關(guān)工委工作的現(xiàn)實(shí)意義和社會(huì)意義。只有了解了，才會(huì)大力支持嘛?！?/p>

在雁江區(qū)，2017年區(qū)委常委會(huì)審議通過“三個(gè)三”（即區(qū)關(guān)工委工作經(jīng)費(fèi)不低于30萬元，各鎮(zhèn)（街道）關(guān)工委工作經(jīng)費(fèi)3萬元，村（社區(qū)）關(guān)工委小組工作經(jīng)費(fèi)3000元）經(jīng)費(fèi)保障，各級(jí)財(cái)政納入經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并要求各局行在自有資金中落實(shí)關(guān)工委工作經(jīng)費(fèi)不低于1萬元?！坝辛诉@筆工作經(jīng)費(fèi)的支持，我們每年策劃主題活動(dòng)就能很好開展起來。”劉亞利說。“事實(shí)上，每次我們把方案后做出來向委機(jī)關(guān)黨委書記匯報(bào)，即使超額了也都能獲批。”周茜補(bǔ)充道。

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?資陽市雁江區(qū)關(guān)工委執(zhí)行主任魏遠(yuǎn)英（右一）在堪嘉鎮(zhèn)紅蓮村關(guān)工小組調(diào)研下一代工作

創(chuàng)新實(shí)踐以“帶”促“建”樹品牌

“黨建帶關(guān)建”，“帶”是關(guān)鍵，“建”是根本?！拔艺J(rèn)為，要做好關(guān)心下一代工作，第一是要有人辦事、第二是要有錢辦事，第三就是要辦實(shí)事，換言之，就是有項(xiàng)目?！惫品疟硎?，圍繞中心，服務(wù)大局，是新時(shí)代關(guān)工委工作的基本要求，也是黨建帶關(guān)建的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。“我們堅(jiān)持‘急黨政所急、想青少年所需、盡關(guān)工委所能’的工作方針，置身大事謀事、融入大局干事、服務(wù)大局成事，在脫貧攻堅(jiān)、關(guān)愛幫扶中展現(xiàn)新作為?！彼榻B道，近年來，資陽市關(guān)工委充分發(fā)揮關(guān)心下一代基金會(huì)作用，扎實(shí)開展關(guān)愛助困項(xiàng)目，累計(jì)募集關(guān)愛資金1591萬元，打造了“關(guān)愛廚房”“童村同在”“關(guān)愛飲水”等一批有影響力的本地關(guān)愛品牌。

各區(qū)縣關(guān)工委在關(guān)愛品牌打造方面同樣亮點(diǎn)紛呈：安岳縣關(guān)工委開展“青少年近視防控”項(xiàng)目，組織專業(yè)眼科醫(yī)務(wù)人員走進(jìn)中小學(xué)校，尤其是針對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校學(xué)生開展視力檢查、眼保健宣教等近視防控工作，為他們免費(fèi)建立屈光發(fā)育檔案；樂至縣關(guān)工委打造“家校共育”示范點(diǎn)，建立心理輔導(dǎo)室，并通過親子互動(dòng)、鴻雁傳書等活動(dòng)，建立青少年與家長(zhǎng)溝通的橋梁；雁江區(qū)關(guān)工委則創(chuàng)新開展“關(guān)愛助學(xué)”項(xiàng)目，由小學(xué)、初中教授結(jié)對(duì)幫扶失依兒童或留守兒童，開展學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和心理關(guān)愛工作，目前全區(qū)91個(gè)學(xué)校關(guān)工小組共有3194名教師一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶3194名失依兒童、留守學(xué)生?！盀槭裁次覀儭P(guān)愛助學(xué)’項(xiàng)目能夠順利開展？這和我們學(xué)校關(guān)工委小組組長(zhǎng)全由本校校長(zhǎng)擔(dān)任是分不開的。”魏遠(yuǎn)英說，“可以說，‘黨建帶關(guān)建’，從工作重點(diǎn)上帶，讓我們關(guān)工工作‘活’了起來?！?/p>